Tài liệu được sưu tầm từ nguồn internet và chính tác giả chia sẻ
TaiLieuTongHop.Com - Kho tài liệu trực tuyến miễn phí
6. Hoàn thiện cơ chế chính sách 80
6.1. Cần làm rõ hơn những ưu đãi với doanh nghiệp và
người lao động trong các doanh nghiệp CPH
81
6.2.Thay đổi cơ cấu cổ phần trong các doanh nghiệp CPH
hiện nay
81
6.3. Đơn giản hoá quy trình thực hiện CPH 82
6.4. Chọn hình thức CPH phù hợp 83
6.5. Tạo môi trường thúc đẩy CPH 83
7. Coi trọng phát triển doanh nghiệp hậu cổ phần hoá 84
Kết luận
88
Danh mục tài liệu tham khảo
89
http://tailieutonghop.com
5
Tài liệu được sưu tầm từ nguồn internet và chính tác giả chia sẻ
TaiLieuTongHop.Com - Kho tài liệu trực tuyến miễn phí
LỜI NÓI ĐẦU
Trong tiến trình chuyển đổi sang cơ chế thị trường, sự
đa dạng hoá các hình thức sở hữu đã trở thành đòi hỏi tất
yếu và ngày càng phổ biến hơn trong toàn xã hội. Những
thành tựu của công cuộc đổi mới cho phép đông đảo quần
chúng nhận thức ngày càng rõ hơn rằng bên cạnh hình thức
sở hữu Nhà nước, các hình thức sở hữu khác (tư nhân hay
hỗn hợp) nếu được tạo điều kiện thuận lợi cũng phát huy
vai trò tích cực trong đời sống kinh tế. Đồng thời việc đa
dạng hoá các hình thức sở hữu cho phép thực hiện triệt để
những nguyên tắc kinh tế, nâng cao quyền tự chủ tài chính
và khả năng tự chủ quản lý sản xuất kinh doanh, nâng cao
tinh thần trách nhiệm cũng như óc sáng tạo của người lao
động và người quản lý doanh nghiệp.
http://tailieutonghop.com
6
Tài liệu được sưu tầm từ nguồn internet và chính tác giả chia sẻ
TaiLieuTongHop.Com - Kho tài liệu trực tuyến miễn phí
Trải qua hơn 10 năm thực hiện cổ phần hoá (CPH)
doanh nghiệp nhà nước
(DNNN) những thành tựu đã đạt được đủ để chúng ta
khẳng định rằng CPH là một chủ trương đúng đắn và phù
hợp với yêu cầu khách quan. Tuy nhiên xung quanh vấn đề
CPH còn khá nhiều tồn tại như: Cơ chế chính sách chưa
đồng bộ, quy trình CPH còn phức tạp, ưu đãi dành cho
người lao động và doanh nghiệp CPH chưa thoả đáng, việc
xác định giá trị doanh nghiệp trước khi CPH còn gặp không
ít khó khăn…. Vì vậy trong thời gian tới cần phải có giải
pháp hoàn thiện để thúc đẩy CPH DNNN.
Sau một quá trình thực tập tại Công ty thực phẩm xuất
khẩu (TPXK) Bắc Giang, Công ty đang tiến hành CPH. Từ
điều kiện thực tế cộng với kiến thức hiểu biết của mình Em
chọn đề tài: “Một số giải pháp thúc đẩy tiến trình cổ phần
hoá ở Công ty thực phẩm xuất khẩu Bắc Giang” làm luận
văn tốt nghiệp đại học.
http://tailieutonghop.com
7
Tài liệu được sưu tầm từ nguồn internet và chính tác giả chia sẻ
TaiLieuTongHop.Com - Kho tài liệu trực tuyến miễn phí
Luận văn cố gắng đi sâu nghiên cứu lí luận và tổng kết
kinh nghiệm thực tiễn của cổ phần hoá DNNN đặc biệt là
cổ phần hoá trong lĩnh việc nông nghiệp. Đánh giá thực
trạng quá trình CPH ở công ty thực phẩm xuất khẩu
(TPXK) Bắc Giang làm nổi bật nên những thuận lợi và khó
khăn của Công ty trong khi tiến hành CPH. Từ đó mạnh
dạn đề xuất một số giải pháp nhằm thúc đẩy CPH ở Công
ty.
Đối tượng nghiên cứu của đề tài là các chủ trương,
chính sách của Đảng và Chính phủ về CPH DNNN, tình
hình sản xuất kinh doanh và quá trình CPH ở Công ty thực
phẩm xuất khẩu Bắc Giang. Thời gian nghiên cứu của đề tài
là từ sau đổi mới đến nay.
Để đạt được mục đích nghiên cứu người viết đã sử
dụng kết hợp nhiều phương pháp như: phương pháp duy vật
biện chứng, phương pháp thống kê, phương pháp điều tra,
phương pháp toán học, phương pháp đọc, phân tích và tổng
hợp tài liệu, phương pháp phỏng vấn trực tiếp.
http://tailieutonghop.com
8
Tài liệu được sưu tầm từ nguồn internet và chính tác giả chia sẻ
TaiLieuTongHop.Com - Kho tài liệu trực tuyến miễn phí
Ngoài phần mở đầu và kết luận kết cấu của luận văn
gồm ba phần:
Chương I: Cơ sở khoa học của việc CPH DNNN trong
nông nghiệp
Chương II: Thực trạng quá trình thực hiện CPH ở Công ty
TPXK Bắc Giang
Chương III: Một số giải pháp thúc đẩy CPH ở Công ty
TPXK Bắc Giang.
Do hạn chế về trình độ kinh nghiệm và thời gian nghiên cứu nên
đề tài khó trách khỏi những thiếu sót. Rất mong nhận được các ý kiến đóng
góp của các thầy, cô giáo và các bạn để đề tài nghiên cứu được hoàn thiện
hơn.
http://tailieutonghop.com
9
Tài liệu được sưu tầm từ nguồn internet và chính tác giả chia sẻ
TaiLieuTongHop.Com - Kho tài liệu trực tuyến miễn phí
CHƯƠNG I
CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VIỆC CỔ PHẦN HOÁ
DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC TRONG NÔNG NGHIỆP
Đổi mới, sắp xếp lại để nâng cao hiệu quả hoạt động của DNNN,
trong đó có CPH, đang là vấn đề nóng bỏng, hết sức bức súc ở Việt Nam.
Mặc dù chủ trương tiến hành CPH DNNN đã được đưa ra và thực hiện từ
lâu, song đến nay tiến độ thực hiện còn rất chậm, ngay cả khi Chính phủ giao
chỉ tiêu CPH cụ thể cho từng Bộ, ngành, địa phương. Chính vì vậy việc
nghiên cứu về mặt lí luận, tổng kết kinh nghiệm thực tiễn CPH DNNN trong
và ngoài nước thời gian qua để tìm ra giải pháp thúc đẩy tiến trình CPH ở
nước ta có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, không chỉ góp phần thúc đẩy quá
trình CPH mà còn góp phần lí giải định hướng đổi mới DNNN và kinh tế
Nhà nước nói chung.
1. Vị trí, vai trò của kinh tế Nhà nước, DNNN trong nông
nghiệp.
Nông nghiệp là ngành sản xuất vật chất quan trọng và phức tạp.
Nó giữ vai trò quan trọng, quyết định và không thể thiếu được trong phát
triển kinh tế ở tất cả các nước nhất là các nước đang phát triển. Các nhà kinh
tế đã chứng minh được rằng điều kiện để phát triển kinh tế đất nước là phải
tăng được lượng cung về lương thực, thực phẩm bằng cách trực tiếp sản xuất
hoặc có thể nhập khẩu từ các nước khác nếu không thể sản xuất hoặc không
http://tailieutonghop.com
10
Tài liệu được sưu tầm từ nguồn internet và chính tác giả chia sẻ
TaiLieuTongHop.Com - Kho tài liệu trực tuyến miễn phí
có lợi thế trong sản xuất nông nghiệp. Tuy có vai trò quan trọng như vậy,
nhưng lâu nay nông nghiệp vẫn được coi là ngành sản xuất kém hiệu quả,
vốn đầu tư lớn, thời gian hoàn vốn dài, rủi ro lớn. Vì vậy, sản xuất kinh
doanh trong nông nghiệp không hấp dẫn được nhiều thành phần kinh tế tham
gia đầu tư, cho nên việc tồn tại của kinh tế Nhà nước trong lĩnh vực nông
nghiệp là yêu cầu khách quan không chỉ vai trò của nông nghiệp với sự phát
triển của nền kinh tế mà còn là sự phát triển của hàng triệu hộ nông dân.
1.1. Khái niệm kinh tế Nhà nước trong nông nghiệp
Doanh nghiệp nông nghiệp Nhà nước là loại hình doanh nghiệp do Nhà
nước thành lập, đầu tư vốn và quản lí với tư cách chủ sở hữu, là pháp nhân
kinh tế hoạt động theo phát luật, thực hiện các mục tiêu kinh tế xã hội do
Nhà nước giao.Từ khái niệm cho ta thấy những đặc trưng của kinh tế Nhà
nước:
+ Là một tổ chức được Nhà nước thành lập bằng cánh đầu tư vốn
(100% hoặc Nhà nước nắm cổ phần chi phối) để thực hiện những mục tiêu
do Nhà nước giao.
+ DNNN do Nhà nước đầu tư vốn cho nên tài sản trong doanh nghiệp
thuộc sở hữu Nhà nước.
+ DNNN có tư cách pháp nhân vì nó hội tụ đủ 4 điều kiện để trở thành
pháp nhân theo quy định của pháp luật (được cơ quan Nhà nước có thẩm
quyền thành lập; có cơ cấu tổ chức chặt chẽ; có tài sản độc lập với các cá
nhân, tổ chức khác và tự chụi trách nhiệm bằng tài sản đó; nhân danh mình
tham gia các quan hệ pháp luật một cách độc lập)
http://tailieutonghop.com
11
Tài liệu được sưu tầm từ nguồn internet và chính tác giả chia sẻ
TaiLieuTongHop.Com - Kho tài liệu trực tuyến miễn phí
+ DNNN là doanh nghiệp chịu trách nhiệm hữu hạn nghĩa là nó tự chịu
trách nhiệm về nợ và cá nghĩa vụ tài sản khác trong phạm vi tài sản do doanh
nghiệp quản lí.
1.2. Vị trí vai trò của DNNN trong nông nghiệp
Trong nông nghiệp chúng ta đang xây dựng một nền kinh tế mang tính
chất hỗn hợp, đa dạng và đan xen của nhiều hình thức sở hữu, nhiều khu vực
sản xuất và dịch vụ, nhiều thành phần kinh tế cùng bình đẳng tồn tại và phát
triển trong mối liên hệ hợp tác, liên kết cạnh tranh cùng nhau phát triển phù
hợp với qui định pháp luật. Trong đó, thành phần kinh tế Nhà nước trong
nông nghiệp luôn có vai trò đầu tầu, định hướng phát triển để xây dựng một
nền nông nghiệp phát triển bền vững đáp ứng nhu cầu không ngừng tăng nên
của xã hội đối với các sản phẩm nông nghiệp và không làm giảm khả năng
cho sản phẩm trong tương lai. Kinh tế Nhà nước trong nông nghiệp hiện nay
có vị trí và vai trò chủ yếu sau.
- Định hướng, tạo tiềm lực cho Nhà nước thực hiện vai trò điều tiết đối
với nông nghiệp nói riêng và nền kinh tế nói chung. Doanh nghiệp nông
nghiệp Nhà nước quyết định quỹ đạo phát triển của nông nghiệp nông thôn,
đảm bảo duy trì cân bằng giữa tăng trưởng kinh tế và công bằng xã hội. Sự
can thiệp của kinh tế Nhà nước bằng tiềm lực kinh tế của mình cũng như một
số công cụ pháp luật làm cho nền kinh tế thị trường hoạt động được thông
suốt, tạo lập những cân đối lớn theo định hướng xã hội chủ nghĩa mà bản
thân kinh tế thị trường không thể tự điều tiết được. Kinh tế Nhà nước trong
nông nghiệp là lực lượng xung kích trong việc thực hiện công nghiệp hoá,
hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn. Để thực hiện vai trò của mình thì bản
http://tailieutonghop.com
12
Tài liệu được sưu tầm từ nguồn internet và chính tác giả chia sẻ
TaiLieuTongHop.Com - Kho tài liệu trực tuyến miễn phí
thân kinh tế Nhà nước phải đủ mạnh, có thực lực thật sự để dẫn dắt các thành
phần kinh tế khác. Chúng ta không thể định hướng nền kinh tế bằng các công
cụ phi kinh tế, bằng ý chí chủ quan và ý chí chính trị.
- Kinh tế Nhà nước nắm giữ các hoạt động quan trọng của nông
nghiệp: Nông nghiệp là ngành cung cấp những sản phẩm tối cần thiết cho
nhu cầu của con người, thiếu những sản phẩm này còn người không thể tồn
tại và phát triển được. Những sản phẩm của nông nghiệp cho dù khoa học
ngày nay rất phát triển nhưng cũng chưa thể tạo ra sản phẩm thay thế. Đối
với nước ta nông nghiệp càng có vai trò quan trọng hơn khi hơn 70% dân số
nước ta vẫn hoạt động trong nông nghiệp. Trong nông nghiệp có những lĩnh
vực rất nhạy cảm chỉ cần một sự tác động nhỏ là có thể ảnh hưởng đến kinh
tế, xã hội, an ninh, quốc phòng và đời sống của hàng triệu hộ nông dân.
Những lĩnh vực như vậy không thể để cho các thành phần kinh tế khác kiểm
soát được mà Nhà nước phải quản lí, kiểm soát chẳng hạn như sản xuất
giống, phân bón, thuốc thú ý, hoạt động xuất nhập khẩu, thức ăn gia súc, xây
dựng kết cấu hạ tầng nông thôn… Tuy nhiên cũng không nên hiểu cứng nhắc
là Nhà nước phải độc quyền trong lĩnh vực này mà nên hiểu Nhà nước kiểm
soát hoạt động này, kết hợp cùng với các thành phần kinh tế khác phối hợp
hoạt động sao cho có hiệu quả cao nhất.
- Kinh tế Nhà nước trong nông nghiệp có vai trò hỗ trợ kinh tế hợp tác,
kinh tế trang trại, kinh tế hộ kinh doanh có hiệu quả, phải là đòn bẩy trong
xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn, đưa công nghệ vào sản xuất, phát triển
công nghệ chế biến để tiêu thụ nông sản, phải phát huy được vai trò là trung
tâm công nghiệp dịch vụ, trung tâm chuyển giao công nghệ, trung tâm văn
http://tailieutonghop.com
13
Tài liệu được sưu tầm từ nguồn internet và chính tác giả chia sẻ
TaiLieuTongHop.Com - Kho tài liệu trực tuyến miễn phí
hoá. Hỗ trợ các thành phần kinh tế khác trong nông nghiệp khi cần thiết.
Kinh tế Nhà nước phải là đầu tầu trong việc đưa nông nghiệp ra khỏi tình
trạng sản xuất tự túc, tự cấp tiến lên sản xuất hàng hoá, phải nắm giữ cho
được đại bộ phận các mặt hàng chủ lực thiết yếu cho đời sống, điều tiết và
bình ổn giá cả có lợi cho nông dân.
2. Nhận thức cơ bản về cổ phần hoá và CTCP
2.1. Khái niệm cổ phần hoá
CPH DNNN là việc chuyển đổi hình thức sở hữu từ DNNN (doanh
nghiệp đơn sở hữu) sang Công ty cổ phần(CTCP) (doanh nghiệp đa sở hữu)
đồng thời chuyển doanh nghiệp từ chỗ hoạt động theo luật DNNN sang
doanh nghiệp hoạt động theo các quy định về CTCP trong luật doanh nghiệp.
Do vậy, các lĩnh vực sản xuất kinh doanh cũng có sự chuyển biến từ Nhà
nước độc quyền sang hoạt động theo các nguyên tắc của kinh tế thị trường
tuân theo các quy luật như cung cầu, giá cả, cạnh tranh…
Trong quá trình CPH, tài sản của Nhà nước được chuyển đổi sở hữu
cho nhiều đối tượng khác nhau bao gồm: các tổ chức kinh tế xã hội, các cá
nhân trong và ngoài nước, Nhà nước cũng giữ lại một tỷ lệ cổ phần cho
chính mình ở doanh nghiệp đó. Như vậy hình thức sở hữu tại doanh nghiệp
đã chuyển từ đơn sở hữu sang đa sở hữu.
Với những đặc trưng như vậy, giải pháp CPH là giải pháp quan trọng
nhất trong công cuộc cải cách DNNN đang diễn ra hiện nay; giải tỏa được
những khó khăn cho ngân sách Nhà nước, khuyến khích người lao động
đóng góp tích cực và có trách nhiệm sức lực, trí tuệ, vốn của họ cho hoạt
http://tailieutonghop.com
14
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét