Trình tự thủ tục xử lý vụ việc cạnh tranh

2
BƯÅ TẦI LIÏÅU GIÚÁI THIÏÅU LÅT CẨNH TRANH
TRỊNH TÛÅ, THUẢ TC GIAẢI QUËT V VIÏÅC
CẨNH TRANH LIÏN QUAN ÐÏËN HẦNH VI
HẨN CHÏË CẨNH TRANH
u cêìu xûã l
Hưì sú khiïëu nẩi
Cc quẫn l Cẩnh tranh
phất hiïån dêëu hiïåu vi
Cc quẫn l Cẩnh tranh
Àiïìu tra sú bưå
Àònh chó àiïìu tra
Xûã l hònh sûå
Àiïìu tra chđnh thûác
Bấo cấo àiïìu tra
Hưåi àưìng Cẩnh tranh
Hưåi àưìng xûã l vu
viïåc cẩnh tranhå
Múã phiïn àiïìu trêìn
Ra quët àõnh xûã l
Thi hânh quët àõnh
Khiïëu nẩi
Hưåi àưìng Cẩnh tranh
Giẫi quët khiïëu nẩi
Kiïån ra tôa
Phấn quët ca tôa ấn
NHÛÄNG AI CỐ QUẦN KHIÏËU NẨI V VIÏÅC
CẨNH TRANH LIÏN QUAN ÐÏËN HẦNH VI
HẨN CHÏË CẨNH TRANH?
Tưẩ chûác, cấ nhân cho rùçng quần vầ lúại đch húạp phấp
cuảa mònh bõ xâm phaạm do hầnh vi haạn chïë caạnh tranh
cố quần khiïëu naại đïën Cuạc Quaản l Caạnh tranh (Cuạc
QLCT).
Trûúàng húạp phất hiïạn vuạ viïạc cố dâëu hiïạu vi phaạm
quy đõnh cuảa Lạt Caạnh tranh, Cuạc QLCT cng cố
quần tûạ tiïën hầnh viïạc điïầu tra vuạ viïạc caạnh tranh
khưng phuạ thạc vầo viïạc khiïëu naại cuảa cấc bïn.
3
TRỊNH TÛÅ, THUẢ TC XÛẢ L V VIÏÅC CẨNH TRANH
1
THÚÀI HIÏÅU TRONG XÛẢ L VI PHẨM PHẤP LÅT
CẨNH TRANH?
Thúài hiïạu khiïëu naại vuạ viïạc caạnh tranh lầ 02 nùm, kïẩ tûà
ngầy hầnh vi cố dâëu hiïạu vi phaạm phấp lạt vïầ caạnh
tranh đûúạc thûạc hiïạn. Ðiïầu nầy cố nghĩa lầ bïn khiïëu
naại chó cố quần khiïëu naại vuạ viïạc trong thúài haạn 02
nùm, kïẩ tûà ngầy hầnh vi vi phaạm đûúạc thûạc hiïạn. Sau
thúài haạn trïn, bïn khiïëu naại sệ mâët quần khiïëu naại.
Trong thúài haạn nïu trïn nïëu tưẩ chûác, cấ nhân thûạc
hiïạn hầnh vi vi phaạm phấp lạt vïầ caạnh tranh múái
hóạc cưë tònh trưën trấnh, caản trúả viïạc xûả l cuảa cú quan
cố thâẩm quần thò thúài hiïạu đûúạc tđnh laại kïẩ tûà thúài
điïẩm thûạc hiïạn hầnh vi vi phaạm phấp lạt vïầ caạnh
tranh múái hóạc thúài điïẩm châëm dûát hầnh vi trưën trấnh,
caản trúả viïạc xûả l.
4
BƯÅ TẦI LIÏÅU GIÚÁI THIÏÅU LÅT CẨNH TRANH
2
HƯẦ SÚ KHIÏËU NẨI V VIÏÅC CẨNH TRANH
LIÏN QUAN ÐÏËN HẦNH VI HẨN CHÏË CẨNH TRANH
BAO GƯẦM NHÛÄNG GỊ?
Hưầ sú khiïëu naại bao gưầm nhûäng tầi liïạu sau: (i) Ðún
khiïëu naại theo mâỵu cuảa Cuạc QLCT (ii) Chûáng cûá vïầ
hầnh vi vi phaạm.
Chûáng cûá vïầ vuạ hầnh vi vi phaạm trong vuạ viïạc caạnh
tranh đûúạc hiïẩu lầ nhûäng gò cố thâạt, đûúạc điïầu tra
viïn, Hưại đưầng xûả l vuạ viïạc caạnh tranh dng lầm cùn
cûá đïẩ xấc đõnh cố hay khưng hầnh vi vi phaạm quy đõnh
cuảa Lạt Caạnh tranh.
Trong trûúàng húạp doanh nghiïạp khiïëu naại vïầ hầnh vi
haạn chïë caạnh tranh, doanh nghiïạp cố nghĩa vuạ đûa ra
chûáng cûá đïẩ chûáng minh cho u câầu cuảa mònh.
5
TRỊNH TÛÅ, THUẢ TC XÛẢ L V VIÏÅC CẨNH TRANH
3
TẦI LIÏÅU, ÐƯẦ VÂÅT NẦO TRONG V VIÏÅC CẨNH
TRANH LIÏN QUAN ÐÏËN HẦNH VI HẨN CHÏË CẨNH
TRANH ÐÛÚÅC COI LẦ CHÛÁNG CÛÁ?
a. Vâạt chûáng lầ vâạt đûúạc dng lầm cưng cuạ, phûúng
tiïạn vi phaạm, tiïần vầ nhûäng vâạt cố giấ trõ chûáng minh
hầnh vi vi phaạm;
b. Lúài khai cuảa ngûúài lầm chûáng, giaải trònh cuảa tưẩ chûác,
cấ nhân liïn quan;
c. Tầi liïạu gưëc, sao tầi liïạu gưëc, baản dõch tầi liïạu gưëc
đûúạc cưng chûáng, chûáng thûạc húạp phấp hóạc do cú
quan, tưẩ chûác cố thâẩm quần cung câëp, xấc nhâạn; vầ
d. Kïët lạn giấm đõnh.
6
BƯÅ TẦI LIÏÅU GIÚÁI THIÏÅU LÅT CẨNH TRANH
4
MÛÁC PHĐ GIAẢI QUËT V VIÏÅC CẨNH TRANH LIÏN
QUAN ÐÏËN HẦNH VI HẨN CHÏË CẨNH TRANH?
Mûác phđ giaải quët ấp duạng cho tâët caả cấc vuạ viïạc caạnh
tranh liïn quan đïën hầnh vi haạn chïë caạnh tranh đûúạc
âën đõnh lầ 100 triïạu đưầng. Mûác taạm ûáng chi phđ bùçng
30% mûác phđ giaải quët vuạ viïạc caạnh tranh (30 triïạu
đưầng). Sau khi đậ nhâạn hưầ sú khiïëu naại vuạ viïạc caạnh
tranh đâầy đuả, húạp lïạ, Cuạc QLCT phaải thưng bấo ngay
bùçng vùn baản cho bïn khiïëu naại nưạp tiïần taạm ûáng chi
phđ xûả l viïạc caạnh tranh. Trong thúài haạn 15 ngầy, kïẩ
tûà ngầy nhâạn đûúạc thưng bấo cuảa Cuạc QLCT, bïn
khiïëu naại phaải nưạp tiïần taạm ûáng chi phđ xûả l vuạ viïạc
caạnh tranh.
7
TRỊNH TÛÅ, THUẢ TC XÛẢ L V VIÏÅC CẨNH TRANH
5
CÚ QUAN NẦO SỆ TH L HƯẦ SÚ?
Cú quan duy nhâët cố thâẩm quần thuạ l hưầ sú lầ Cuạc
QLCT, đõa chó taại sưë 25 Ngư Quần, qạn Hoần Kiïëm,
Hầ Nưại.
Hưại đưầng Caạnh tranh (“HÐCT”) khưng cố thâẩm quần
thuạ l đún khiïëu naại (lâần đâầu) đưëi vúái bâët cûá vuạ viïạc
caạnh tranh nầo.
ÐIÏẦU TRA V VIÏÅC CẨNH TRANH
LIÏN QUAN ÐÏËN HẦNH VI HẨN CHÏË CẨNH TRANH
GƯẦM NHÛÄNG BÛÚÁC NẦO?
Ðiïầu tra vuạ viïạc caạnh tranh liïn quan đïën hầnh vi haạn
chïë caạnh tranh sệ bao gưầm hai giai đoaạn: (i) Giai đoaạn
điïầu tra sú bưạ vầ (ii) Giai đoaạn điïầu tra chđnh thûác.
8
BƯÅ TẦI LIÏÅU GIÚÁI THIÏÅU LÅT CẨNH TRANH
6
7
9
TRỊNH TÛÅ, THUẢ TC XÛẢ L V VIÏÅC CẨNH TRANH
GIAI ÐOẨN ÐIÏẦU TRA SÚ BƯÅ ÐÛÚÅC TIÏËN HẦNH
NHÛ THÏË NẦO?
Sau khi hưầ sú khiïëu naại vuạ viïạc caạnh tranh đậ đûúạc Cuạc
QLCT thuạ l, Lậnh đaạo Cuạc QLCT sệ ra quët đõnh điïầu
tra sú bưạ. Viïạc điïầu tra sú bưạ sệ do điïầu tra viïn cuảa
Cuạc QLCT tiïën hầnh trong thúài haạn 30 ngầy, kïẩ tûà
ngầy cố quët đõnh điïầu tra sú bưạ. Kïët quaả điïầu tra sú
bưạ cuảa điïầu tra viïn sệ lầ cú súả đïẩ Lậnh đaạo Cuạc QLCT
ra quët đõnh đònh chó điïầu tra nïëu kïët quaả điïầu tra sú
bưạ cho thâëy khưng cố hầnh vi vi phaạm quy đõnh cuảa
Lạt Caạnh tranh hóạc quët đõnh điïầu tra chđnh thûác
nïëu vuạ viïạc cố dâëu hiïạu vi phaạm quy đõnh cuảa Lạt
Caạnh tranh.
8
GIAI ÐOẨN ÐIÏẦU TRA CHĐNH THÛÁC
ÐÛÚÅC TIÏËN HẦNH NHÛ THÏË NẦO?
Thúài haạn điïầu tra chđnh thûác sệ đưëi vúái hầnh vi haạn
chïë caạnh tranh lầ 180 ngầy kïẩ tûà ngầy cố quët đõnh
điïầu tra. Nưại dung điïầu tra chđnh thûác sệ tâạp trung
vầo viïạc (i) Xấc đõnh thõ trûúàng liïn quan (ii) Xấc minh
thõ phâần trïn thõ trûúàng cuảa bïn bõ điïầu tra vầ (iii) Thu
thâạp chûáng cûá vïầ hầnh vi vi phaạm. Ðây lầ giai đoaạn
quan troạng nhâët trong quấ trònh điïầu tra vuạ viïạc caạnh
tranh cng nhû trong hoaạt đưạng xûả l vuạ viïạc caạnh
tranh nối chung. Kïët thc giai đoaạn điïầu tra chđnh
thûác, Lậnh đaạo Cuạc QLCT phaải chuẩn toần bưạ bấo
cấo điïầu tra cng hưầ sú vuạ viïạc caạnh tranh liïn quan
đïën hầnh vi haạn chïë caạnh tranh túái HÐCT. Cùn cûá vầo
hưầ sú do Cuạc QLCT chuẩn đïën, Chuả tõch HÐCT sệ ra
quët đõnh thầnh lâạp Hưại đưầng xûả l vuạ viïạc caạnh
tranh đïẩ giaải quët vuạ viïạc.
10
BƯÅ TẦI LIÏÅU GIÚÁI THIÏÅU LÅT CẨNH TRANH
9
11
TRỊNH TÛÅ, THUẢ TC XÛẢ L V VIÏÅC CẨNH TRANH
NHÛÄNG NGÛÚÀI THAM GIA TƯË TNG CẨNH TRANH
GƯẦM NHÛÄNG AI?
Ngûúài tham gia tưë tuạng caạnh tranh bao gưầm:
(i) Bïn khiïëu naại;
(ii) Bïn bõ điïầu tra;
(iii) Lạt sû;
(iv) Ngûúài lầm chûáng;
(v) Ngûúài giấm đõnh;
(vi) Ngûúài phiïn dõch; vầ,
(vii) Ngûúài cố quần lúại, nghĩa vuạ liïn quan.
10
QUẦN VẦ NGHĨA V CUẢA BÏN KHIÏËU NẨI
VẦ BÏN BÕ ÐIÏẦU TRA
a. Bïn bõ điïầu tra cố cấc quần, nghĩa vuạ sau đây:
(i) Ðûa ra tầi liïạu, đưầ vâạt; đûúạc biïët vïầ tầi liïạu, đưầ vâạt
mầ bïn khiïëu naại hóạc Cuạc QLCT đûa ra;
(ii) Tham gia phiïn điïầu trâần;
(iii) u câầu thay đưẩi điïầu tra viïn, thầnh viïn Hưại đưầng
xûả l vuạ viïạc caạnh tranh theo quy đõnh cuảa phấp lạt;
(iv) Uyả quần cho lạt sû tham gia tưë tuạng caạnh tranh;
(v) u câầu múài ngûúài lầm chûáng;
(vi) Ðïầ nghõ Cuạc QLCT trûng câầu giấm đõnh;
12
BƯÅ TẦI LIÏÅU GIÚÁI THIÏÅU LÅT CẨNH TRANH
11
13
TRỊNH TÛÅ, THUẢ TC XÛẢ L V VIÏÅC CẨNH TRANH
(vii) Kiïën nghõ thay đưẩi ngûúài tiïën hầnh tưë tuạng caạnh
tranh, ngûúài tham gia tưë tuạng caạnh tranh theo quy
đõnh cuảa phấp lạt;
(viii) Cung câëp đâầy đuả, trung thûạc, chđnh xấc, kõp thúài
nhûäng chûáng cûá câần thiïët liïn quan đïën kiïën nghõ,
u câầu cuảa mònh;
(ix) Cố mùạt theo giâëy triïạu tâạp cuảa Cuạc QLCT, Hưại đưầng
xûả l vuạ viïạc caạnh tranh. Trûúàng húạp đậ đûúạc triïạu tâạp
mầ vùỉng mùạt khưng cố l do chđnh đấng thò Hưại đưầng
xûả l vuạ viïạc caạnh tranh tiïën hầnh xûả l vuạ viïạc theo
thưng tin sùén cố;
(x) Thi hầnh quët đõnh cuảa Hưại đưầng xûả l vuạ viïạc
caạnh tranh.
b. Bïn khiïëu naại cố cấc quần, nghĩa vuạ sau đây:
(i) Cấc quần, nghĩa vuạ nhû bïn bõ điïầu tra;
(ii) Ngoầi nhûäng quần vầ nghĩa vuạ nhû bïn bõ điïầu
tra, bïn khiïëu naại cồn cố thïm quần kiïën nghõ Cuạc
QLCT, Chuả tõch HÐCT ấp duạng biïạn phấp ngùn chùạn
hầnh chđnh liïn quan đïën vuạ viïạc caạnh tranh.
CẤC BIÏÅN PHẤP NGÙN CHÙÅN HẦNH CHĐNH
TRONG ÐIÏẦU TRA, XÛẢ L V VIÏÅC
CẨNH TRANH LIÏN QUAN ÐÏËN HẦNH VI
HẨN CHÏË CẨNH TRANH?
Ðïẩ ngùn chùạn kõp thúài vi phaạm phấp lạt vïầ caạnh
tranh hóạc đïẩ đaảm baảo viïạc xûả l vuạ viïạc caạnh tranh,
Chuả tõch HÐCT, Cuạc trûúảng Cuạc QLCT cố quần ấp
duạng, thay đưẩi hóạc huảy boả mưạt trong cấc biïạn phấp
ngùn chùạn hầnh chđnh sau đây:
a. Taạm giûä ngûúài theo thuả tuạc hầnh chđnh;
b. Taạm giûä tang vâạt, phûúng tiïạn vi phaạm phấp lạt
vïầ caạnh tranh;
c. Khấm ngûúài;
d. Khấm phûúng tiïạn vâạn taải, đưầ vâạt; vầ
e. Khấm núi câët giâëu tang vâạt, phûúng tiïạn vi phaạm
phấp lạt vïầ caạnh tranh.
14
BƯÅ TẦI LIÏÅU GIÚÁI THIÏÅU LÅT CẨNH TRANH
12

Xem chi tiết: Trình tự thủ tục xử lý vụ việc cạnh tranh